近日，市委常委、西海岸新區(qū)工委書記、新區(qū)委書記王建祥在《2016東亞商品展每日動態(tài)》批示：黃發(fā)集團是一支能打硬仗、能打勝仗的團隊，這種精神在東亞商品展中又得到了印證。希望全區(qū)國企要學習黃發(fā)集團的精神。
　　剛剛落幕的2016東亞海洋合作平臺黃島論壇東亞商品展給人留下了難以磨滅的印象。黃島發(fā)展集團用90天的時間成功籌辦了本應一年才能完成的高規(guī)格展會，25個國家和地區(qū)的362家企業(yè)參展，觀展群眾達10萬人次。外交部原部長李肇星在會展現(xiàn)場與中國南極中山站進行視頻連線后這樣評價：“這是一次極富科技化、創(chuàng)意性的展會，我為家鄉(xiāng)感到驕傲。”
　　伴隨著新區(qū)近幾年的蓬勃發(fā)展，能打硬仗、能打勝仗的“黃發(fā)現(xiàn)象”已成為西海岸的一道靚麗風景線。
哪里有硬仗，哪里就有“黃發(fā)”
　　2016年4月25日，黃發(fā)集團臨危受命，接下“東亞商品展”這一重任。接受任務的第二天，領導班子成員及員工便全部進駐一線，白天站工地，晚上“頭腦風暴”。
　　一個個創(chuàng)新性的精美設計、一串串閃亮的數(shù)字昭示著黃發(fā)人90天的艱辛與付出，也勾勒出東亞商品展宏大的架構與輪廓：在全國首次設計制作了代表13個國家文化符號的笑臉景墻、“互聯(lián)互通”雕塑；全國首創(chuàng)的展館篷房總面積12200平方米，阻燃標準達到國家B1級、歐洲M2級，抗風力10級以上；完成蝦池回填及場地平整65000平方米，地面整理42000平方米、澆筑混凝土1100立方米、中央廣場等大理石鋪裝5000平方米、用電容量3690千瓦、草坪鋪裝11000平方米……
　　“新區(qū)速度”與“新區(qū)質(zhì)量”并行。一位馬來西亞山東商會代表評價：“這次展會別具風格，充滿文化內(nèi)涵又貼近百姓生活，給我們提供了交流和溝通的平臺?！闭箷哟我参酥袊教炜乒ぜ瘓F二院二十三所、海洋石油工程股份有限公司等11家國字號央企參展。青島市貿(mào)促會會長、會展辦主任馮文青在展會現(xiàn)場表示：“這是青島歷年來最好的一次展會，達到了一流水平。如此短時間內(nèi)完成建展、招展，實屬不易。”
　　90天的夙興夜寐，一周綻放、碩果累累。展會在熱烈、安全、有序、順暢的氛圍中完美落幕，為新區(qū)內(nèi)外企業(yè)擴大經(jīng)貿(mào)合作搭建了平臺，為本地企業(yè)走向國際提供了機遇，也讓普通百姓分享了國內(nèi)外物質(zhì)文化的高端成果。東亞商品展無疑是黃發(fā)集團樹新區(qū)形象、展國企風采的一次集中演示。在新區(qū)落實國家戰(zhàn)略，實施大開發(fā)、大開放的這些年，可以說，哪里有硬仗，哪里就有“黃發(fā)”的身影。
　　青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是新區(qū)承接國家“發(fā)展海洋科技、建設海洋強國”戰(zhàn)略的重要平臺。2014年3月至2015年7月，黃發(fā)集團充分履行建設主體使命，累計完成投資4億元，建設海洋科技孵化器、輕型發(fā)動機等項目總建筑面積近6萬平方米，開通道路11公里，鋪設管線20000米，完成綠化及河道治理580畝，清理土地1200余畝，迅速完成了古鎮(zhèn)口開發(fā)建設的階段性目標任務，奠定了進一步開發(fā)建設的堅實基礎。
　　黃發(fā)集團承擔著海青、張家樓、鐵山3個特色小城鎮(zhèn)建設重任。僅一年多時間，這3處特色鎮(zhèn)的面貌就發(fā)生了巨變，全省特色鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會更是要在海青召開?！包S發(fā)”參與特色小鎮(zhèn)建設的模式，成為青島乃至全國國有資本參與特色小鎮(zhèn)建設的范例。
　　西海岸汽車總站、青島西客站商務區(qū)、山水新城、職教中心、六和社區(qū)、城市陽臺……目前，黃發(fā)集團主動履行國企責任和義務，已累計完成50余個城市基礎設施、重點項目的換代升級。
先行先試，從資產(chǎn)管理走向資本運營
　　從功能區(qū)開發(fā)，到重大基礎設施建設、社會公益性項目建設，在一個個“急難險重”任務面前，黃發(fā)人總是不甘落后，沖在一線。這種敢接硬仗、敢打硬仗的底氣和能力從何而來？
　　“用足用活國家及省、市金融政策，充分發(fā)揮金融資本引領作用，推動公司由資產(chǎn)管理向資本運營轉變，打造金融資本核心產(chǎn)業(yè)板塊。”黃發(fā)集團副總經(jīng)理劉洪寬的一席話，道出了黃發(fā)敢拼敢干的秘訣所在。
　　上項目、搞建設，難點在哪？就是資金。而黃發(fā)已經(jīng)找到了制勝之道。
　　2011年7月，黃發(fā)集團作為全市首批退出地方性融資平臺名單的城投公司，開啟了其由政府資產(chǎn)管理平臺邁向資本運作、城市運營集團的轉型之路。
　　如今的黃發(fā)，已由一般性投融資平臺轉型提升為集金融資產(chǎn)、城市建設、文化旅游、實業(yè)發(fā)展“四項核心業(yè)務”和28家全資、控股、參股公司于一體的綜合性企業(yè)集團。其中“金融板塊”的發(fā)展壯大，成為其敢于迎難而上的有力武器。
　　為了拓寬融資渠道，黃發(fā)集團著力打造“全牌照”的融資體系，形成了以黃發(fā)金融控股公司為管理性控股母公司，小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司、基金管理公司為專業(yè)運營子公司的金融控股業(yè)務架構，使得集團在資金的獲得方向上，有了更多元、更自主的選擇，為新區(qū)重大基礎設施建設、重點項目建設和公司經(jīng)營發(fā)展提供了源源不斷的資金保障。2015年以來，累計實現(xiàn)融資到賬46億元。
　　發(fā)揮國企融資優(yōu)勢，暢通國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等政策性銀行貸款渠道，成為集團資金的重要來源；2016年總額度50億元的專項債券發(fā)行已獲批，首期額度30億元的公司債券正在核準完善債權申報資料；年內(nèi)小貸公司注冊資本將由3億元增加至5億元；與齊魯農(nóng)村產(chǎn)權、齊魯股權交易中心等機構進行戰(zhàn)略合作，打造西海岸農(nóng)村產(chǎn)權（股權、大宗商品）交易平臺……
　　“我們在新區(qū)首創(chuàng)的‘管網(wǎng)融資租賃’模式，為新區(qū)融資模式提供了新‘范本’”，黃發(fā)集團企業(yè)發(fā)展部部長安羽介紹：“將市政設施的雨污水管網(wǎng)的使用價值和排他性進行了充分發(fā)掘、評估，通過積極與金融機構洽談，成功達成了融資合作?！弊?015年8月動議，到2016年3月，這一模式已實現(xiàn)融資到賬10億元，預計總融資20億元。目前，該模式已在區(qū)內(nèi)國有企業(yè)推廣。
　　不要以為特色小鎮(zhèn)是“砸錢的買賣”。以海青鎮(zhèn)茶博園為例，該項目占地2000畝，其中“北茶商街”板塊由黃發(fā)集團與北京城建合資成立項目公司，運用PPP模式，投資2億元建設，目前主體已完工。而占地260畝，集茶葉種植、采摘休閑等功能于一體的“茶體驗園”板塊，則由黃發(fā)集團運用1億元特色小鎮(zhèn)建設引導基金建設完成。直接投資3億元的項目，“黃發(fā)”又將其打包取得了15個億的融資額度。
　　有了充足的資金保障，也使得黃發(fā)有能力擔負起“精準扶貧”的重任。集團以“產(chǎn)業(yè)富民”為核心，計劃自2016年起，三年投入3億元以上，在5個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、65個貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國、全省扶貧標桿和青島市產(chǎn)業(yè)富民典范。
　　集團出資成立青島西海岸富民開發(fā)集團，作為全區(qū)富民（扶貧）開發(fā)平臺，承擔起鎮(zhèn)村專項扶貧資金運營管理、基礎設施投資開發(fā)、招商合作、困難群眾幫扶等主體職責。
　　首創(chuàng)以扶貧專項資金購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的長效保障機制，確保了全區(qū)扶貧長效機制的建立，在全省創(chuàng)造了典型案例。扶貧資金購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)后，由富民集團負責承租及經(jīng)營，并兜底保障8%的收益率，一舉解決了65個貧困村“村集體收入15萬元”這一脫貧指標。目前，首批284萬元年度收益，已先行撥付至相關鎮(zhèn)街。
　　此外，打造集農(nóng)村產(chǎn)權交易、農(nóng)村股權交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、大宗商品交易、農(nóng)村金融服務等功能于一體的“西海岸富民交易服務平臺”，盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，興農(nóng)富農(nóng)。特色小鎮(zhèn)建設中的鐵山商業(yè)廣場、海青茶博園、膠河漢博園等產(chǎn)業(yè)項目，預留“富民攤位”、“富民窗口”，由“輸血”變“造血”，幫助貧困人口持久脫貧致富。
“擔當”是“黃發(fā)精神”的實質(zhì)
　　“作為國企就是要把黨和政府交代的事情辦好，有擔當精神，不講條件，領了任務就走?！边@是黃發(fā)集團董事長高樹軍經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
　　按慣例需要1年時間籌備的大型展會必須90天時間完成，在這個不可能完成的任務面前，很多人猶豫了。全區(qū)第一次工作協(xié)調(diào)會上，不少部門向區(qū)委區(qū)政府提出了自己的困難和擔憂?！包S發(fā)”依舊沒有多說一句話，領了任務就走人。
　　32天完成場地整理，13天完成地面硬化、基礎施工，30天篷房制成并運抵現(xiàn)場，15天搭建安裝12200平方米展館，3天特展搭建、布展完成。正是憑著這種國企的“擔當”精神，黃發(fā)集團突破時間、場地、基建等種種制約，創(chuàng)造出一個又一個奇跡。
　　7月26日凌晨，一場突如其來的大面積停電，讓展館當天順利開館面臨危機。忙碌了一夜的黃發(fā)集團總經(jīng)理張金樓沒有等靠，而是迅速帶人排查斷電原因。原來，由于正處夏季用電高峰期，場館外的一條輸電線由于高負荷出現(xiàn)故障。關鍵時刻，張金樓馬上協(xié)調(diào)相關部門，在另一條線路上開辟用電通道，解了燃眉之急。
　　“擔當”是黃發(fā)人的共識。在東亞商品展期間，黃發(fā)在做好建展、維護的同時，還從本已緊張的人員力量中，抽出專人主動和相關部門共同承擔起維持周邊交通秩序、大會安全的職責。在大會周邊海域，集團安排船只、專業(yè)設備和人員，對近岸滸苔進行24小時不間斷打撈、處理，維持了大會期間周邊良好的海域環(huán)境。
　　“賽馬代替相馬，有作為才有地位”是黃發(fā)的管理理念和激勵機制。東亞商品展的籌備事無巨細，一本設計新穎的“招商手冊”吸引了集團管理層的注意。原來，從布置制作任務，到手冊印制完成，只用了一晚上的時間。在得知設計者是新員工楊旭旭時，現(xiàn)場很多同事并不驚訝，會徽、“品牌黃島·品牌瑯琊”標識都是其設計的，充分體現(xiàn)了其過硬的業(yè)務素質(zhì)和進取意識。公司當即決定，提拔楊旭旭為文化公司總經(jīng)理助理。然而，同樣在展會現(xiàn)場，一名中層干部因無故缺席會議被予以免職。
　　“黨和政府給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，我們就要擔當重任，不講條件，把自己的角色扮演好，在實干中求變求突破?！备邩滠姵Ｓ眠@句話與員工共勉。
　　入夏以來，到海邊游泳成為很多市民消暑度假的首選。城市陽臺景區(qū)高峰時，日接待游客達5萬人次。游人享受安寧祥和的度假時光背后，是黃發(fā)人不為人知的辛勞付出。每年7-9月份，景區(qū)組織40余人的救生隊、60余人的巡查隊，對3500米岸線進行拉網(wǎng)式巡查，避免游客發(fā)生危險，今年以來，救生、巡查隊員已解救落水群眾20余人。
　　如果說辦好會展、管好城市陽臺是黃發(fā)集團分內(nèi)應該擔當?shù)氖?，那么建設特色小鎮(zhèn)這項工作讓人覺得“黃發(fā)”有些“不務正業(yè)”。
　　2015年以來，黃發(fā)全面參與海青、鐵山、張家樓等特色小鎮(zhèn)建設，集團黨委在項目工地組建了“青年突擊隊”，抽調(diào)策劃、規(guī)劃、建設等骨干50人進駐現(xiàn)場，工作吃住在一線。一張硬板床、一架蚊帳就是員工們的全部裝備，為了搶時間趕進度，隊員們一周不回家洗澡換洗衣服也是常事?？偨?jīng)理張金樓在談到隊員在一線上的艱苦卓絕時，數(shù)度哽咽。
　　黃發(fā)人這樣看這件事：特色小鎮(zhèn)建設是新區(qū)的中心工作之一，服從和服務于新區(qū)中心工作就是國企的“正業(yè)”。國企有責任有義務代表政府反哺農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)村，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕。
　　這，其實是更大的擔當。
■數(shù)說“黃發(fā)”
90天
　　黃發(fā)集團臨危受命，用90天時間成功籌辦高規(guī)格展會，25個國家和地區(qū)的362家企業(yè)參展，觀展群眾達10萬人次。在全國首次設計制作了代表13個國家文化符號的笑臉景墻、“互聯(lián)互通”雕塑；全國首創(chuàng)的展館篷房總面積12200平方米，阻燃標準達到國家B1級、歐洲M2級，抗風力10級以上。
46億元
　　黃發(fā)集團打造“全牌照”的融資體系。2015年以來，累計實現(xiàn)融資到賬46億元。2016年總額度50億元的專項債券發(fā)行已獲批，首期額度30億元的公司債券正在核準完善債權申報資料；年內(nèi)小貸公司注冊資本將由3億元增加至5億元；與齊魯農(nóng)村產(chǎn)權、齊魯股權交易中心等機構進行戰(zhàn)略合作，打造西海岸農(nóng)村產(chǎn)權（股權、大宗商品）交易平臺……
65個貧困村
　　黃發(fā)集團以“產(chǎn)業(yè)富民”為核心，計劃自2016年起，三年投入3億元以上，在5個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、65個貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國、全省扶貧標桿和青島市產(chǎn)業(yè)富民典范。
3個特色城鎮(zhèn) 50余個城市
　　2015年以來，黃發(fā)集團全面參與海青、張家樓、鐵山3個特色小城鎮(zhèn)建設。僅僅一年多時間，3處特色鎮(zhèn)的面貌就發(fā)生了巨變?！包S發(fā)”參與特色小鎮(zhèn)建設的模式，成為青島乃至全國國有資本參與特色小鎮(zhèn)建設的范例。此外，黃發(fā)集團主動履行國企責任和義務，已累計完成50余個城市基礎設施、重點項目的換代升級。
（韓 麗）